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随着话语声，两个农人渐行渐远。

荀靖仔细听着，突然长叹，“根基已定啊！”

刚才两人，以前就是流民，宋玉开得田亩，自然需要佃户之类。

现下，逢着乱世，无地少地的流民甚多，正好都作佃户。三府之内，将这些流民一下抽掉，治安顿时大治，立刻就恢复了稳定。

对着这些流民佃户，宋玉采取严刑峻法。

将五家编为一甲，选出保长之类，登记造册，并且严肃法令，令各家相互监督，一旦有犯，又没及时举报，就是连坐！