日军己向雨花台猛攻，接着栖霞山阵地也和日军交上了火，这些消息汇报到王海涛这里后，王海涛就知道这南京城巳经守不长了。王海涛把萧令山和教导总队的桂永清、邱清泉等人喊到了城防司令部，人到齐后，王海涛说道：“诸位，南京城的形式可是不太好啊，在南京外围有日军六个师团和一个台湾旅团超过十万人在向我进攻，离南京城最近的战斗己在栖霞山和雨花台展开了。

现在南京外围阵地虽然都在坚守，可是我们仍要做好最坏的打算，现在的南京城内只有教导总队的三个团和宪军队的四个团，就算加上一个民兵大队对于这么大的南京城来说兵力也太少了。万一外围阵地在日军的飞机大炮的攻势下有失，这些人守卫南京城墙都不够啊。”

几人都若有所思的看着王海涛，王海涛也看了几人一眼后继续说道：“现在己到了非常时期，萧将军，你要在一周内把南京城的百姓全部送出城，然后留一个宪兵团在城内巡视，另三个宪兵团在几处城门内组织撤下来的部队上城墙阻击日军。如有不从者军法从事。”萧令山立正后答道：“是，王司令长官。”

王海涛说道：“你把码头防守全部交给三十六师，宪兵回城后进行换装，我会把仓库里剩下的冲锋枪和轻机枪全部交给你们宪兵队使用，你们将是南京城的督战队，没有命令擅自撤退者，执行军法。”萧山令面容一肃答道：“卑职遵命。”

王海涛又对桂永清问道：“桂将军，城内的巷战工事完工了吗？”桂永清答道：“大体上完工了，还有最后的一部分也快完工了。”王海涛说道：“你要在一周内把巷战工事全部完工，然后部队全部进入工事，如果日军攻破了城墙，那么利用巷战工事阻击日军进城，掩护守卫部队后撤就是你们教导总队的事了。”

桂永清答道：“放心吧王司令长官，我教导总队保证完成任务。”王海涛点了点头说道：“好钢要用在刀刃上，不过这样一来我们几支部队可能就是最后才能撤出南京城了，或者说再也撤不出这个南京城，诸位可要做好准备啊。”

几人同时立正答道：“为了党国，我等甘愿杀身成仁。”王海涛默默的点了点头，示意几人可以离开了。几人走后，王海涛又喊来了军需处长，对他说道：“在给宪兵队全体换装之后，把所有的库存武器和军需物资除了留下足够的弹药外，全部装车运往江北。一周后开始向江北转移各后勤部门和后勤医院。”军需处长答应着下去了。

接着王海涛又把南京城的情况如实用电报对重庆做了汇报。不久后重庆的蒋介石亲自回电，南京城如实不可再守，可由王海涛决定何时撤出，但务必保存实力，以待日后与日军再战。有了蒋介石的这封电报，王海涛的心里有底了。

当既王海涛把一零三师、一一二师、八十七师这三个损失太大的师的师长全部喊到了司令部，王海涛当着三名师长的面给三个师开出了同意撤到江北休整的调令，交给了三位师长并说道：“诸位，我王海涛感谢几支部队官兵在南京保卫战中对我的支持，现在你们的部队损失严重，为了以后能更好的打击小日本，请先撤至后方休整，休整好了再与小日本拚杀。你们走之前去后勤部，一个师领上二万法币，全当北行的路费吧。”