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因为她的建议，皇帝下令在咸阳城修建流民区，这一项工程说大不大，说小不小，毕竟规格只是最普通的平民住宅，但又因为流民数量实在太多，若让全天下流离失所的百姓都住在这里，咸阳城估计迟早有一日就会失去平衡。

像是一个杯子，里面装满了水，它就会溢出来。建立流民区，只是皇帝作为统治者对百姓的安抚，无法保证每一个人都能够在寒冷的冬天遮风挡雪，但起码的一个落脚之处也是有了。

施以烟听着箬竹和翠竹的禀告，微微皱眉，身子从琴台上离开，就有下人端过来铜盆伺候她净手。施以烟拿起白毛斤随意的擦拭过后，这才放下，其实，能够建立流民区，给百姓一个住所她心里诚然是满意的。如果老皇帝还真的有几分聪明，是断然不会拒绝她当初的要求，只是国库日渐空虚，前方战场资金花费巨额，国家经济运转本来就不易，还要从牙缝里抠出一部分的银两安抚民心。

施以烟想想都觉得艰难。也难怪也日后的江山成为邵家的了。当今皇帝虽登基三十年，虽无建树，却也没做过什么天怒人怨的大事。恐怕是战乱越到最后越是失了民心，拾起重刑，以暴力治国。这才慢慢的让人们失去了对朝廷的信心，她依稀记得，邵家就是在那样的情况下揭竿而起的。就不知，她重生之后，可是对这时局产生了什么影响。

也难怪她会这样想，从遇见小固也的那一天她就已经惊觉，这个世界，或多或少的，因为她的重生发生了蝴蝶效应。就不知，对于大时局，是否也会发生改变……

她正想着，就听到外面传来下人的禀告，“二少奶奶，皇上的圣旨到了，小小姐请您去接旨。”