“这些人，有实力是真的，可他们肯借钱出来吗？”

李二有些担心，这些人可铁公鸡，平时赈灾，想从他们嘴里抠出点东西来，那几乎是不可能的。

“平白无故的借肯定是不行的，但只要是给他们利益，利益足够大，他们自然动心！”

李二觉得也有道理，“看来你已经有主意了，你直接说说你的想法吧。”

陈术开始说自己的想法：“很简单，首先确定朝廷的偿还能力。然后对准不同的阶层，指定不同的利率。”

“不过也不能无止境的借，毕竟朝廷每年的偿还能力有限。借太多，到了该给百姓兑付，还本付息的日子，却拿不出钱来，那就麻烦了，朝廷信用崩塌不说，甚至引起民变。”

据史料记载，贞观时期，每年的赋税收入还不到3000万贯。

这个时候基本都是只收农税的，而且农税也很低。

像商税这一巨大的财政来源，唐朝却忽视了。不过也正是这一点，促进的唐代商业的繁荣。

所以，朝廷并没有多少收入，财富都集中在民间。

当然了，这个‘民’，指的可不是种地的老百姓。而是指的上面提到的：世家大族、高官权贵、地主豪绅。

陈术继续讲解：“普通中小商人，小家族，小权贵，手里闲置的钱不是那么多，那就对准他们设置一个两年、三年的账期，利息低一些。”

“那些世家大族、高官权贵、大地主、手里的闲置钱财比较多，可以设置较高的利息，但要五年、十年的账期，这能引诱他们多购入较长账期的债券，也好分散朝廷每年的还款压力。”

李二听完，仔细揣摩的一会儿，“依然是这么奸诈，也只有你陈术这么损了！不过，我喜欢！哈哈哈哈！”

陈术好不吝啬的送上一个鄙视的眼神。

李二压在心头的大石终于移开了，心情大好！

吩咐周给事，“快去，让人叫民部尚书戴胄过来！”

经过几人商量后决定：发行国债共2000万贯。

其中400万贯三年期的，年息5%；600万贯是五年期的，年息7%；1000万贯是10年期的，年息10%。

这样账期基本都集中在五年后，有了很长的回旋空间。

其实，对于一个国家来说，这点借款有点小家子气了。但对于不到3000万贯的年收入来说，却有点冒险了。

不过，陈术认为，随着未来大唐版图扩大、粮食品种、耕作方式的改进；以及桑麻种植、纺织技术的提升；5年后还款，根本没有一丁点问题。

决定了这些，后面的事分工完成。

李二去说服朝臣。

陈术开始设计债券。这次不同以往，这是大唐第一次发行国债，得好好设计一下。

三天以后，经李二确认过样品的国债债券全部印刷完毕，可以公开售卖了。

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